“人才房”，意欲何为？

8月5日，无锡挂出3幅涉宅地块，均设置了最高限价18000元/㎡，首次提出“触顶转竞人才房“机制。

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这也是无锡继触顶摇号、竞自持后，首次出现竞争报建人才房建筑面积。

根据规定，人才房起报建筑面积为50㎡，增报建筑面积幅度为50平方米的整数倍，竞争报建人才房建筑面积最多者为竞得人；人才房建设成本不计入可销售商品房核算成本；进入该阶段的每个竞买人都必须有一次有效报价，否则视为违约。

人才房，顾名思义，主要面向符合特定条件的人才，可以享受人才专项用房。

根据《21世纪经济报道》2010年11月10日报道，杭州市出台新政策，计划在未来3年内，安排土地1500亩，建设人才专项用房150万平方米，每年新开工不少于50万平方米，并力争3年任务2年完成。同时，人才专项用房实行政府定价，由市物价部门根据项目开发成本核定销售价格，原则上不超过同类地段新建商品住房市场价格的50%。

在人才房政策上，南京走在了前面。

去年11月，南京市出台人才购房新政，全市所有在售房源向海内外人才全开放，并为人才开辟优先购房通道。简单来说，就是只要上市的商品房，一律先给人才购买。

面向整个商品房市场，如此“简单粗暴”地给予人才优惠，南京市的新政在全国尚属首例。

南京摇号购房新规（图：扬子晚报）

保障性住房原属于社会福利体系的一部分，此前一直以来主要面向中低收入人群以解决他们的住房难题。但从十年前开始，“人才房”的概念开始出现在保障性住房体系中，越来越多的福利开始向人才保障房倾斜。

不仅在保障房体系里有特定的人才安居住房，在市场体系中，若买商品房也能优先购买。

但是，人才，真的比穷人更需要福利吗？

南京摇号购房新规（图：扬子晚报）

更早于南京，杭州是最早一批创新推出人才房政策的城市代表。

2008年起，杭州先后推出了3批共计756套人才专项用房，配售给各个系统的人才。随后，杭州市人才专项用房建设领导小组成立，正式拉开了杭州人才房建设的序幕。

2010年，杭州市区房价突破2万元/平方米。能以近一半的价格购买到人才专项用房的政策，迅速引发市场关注。

让“人才房”备受争议的，还有一点就是2009年杭州在西溪国家湿地公园、白马湖生态创意园安排了200套、面积300平方米的景观别墅房，向大师级人才提供10-20年租期，前5年租金全免。

杭州白马湖生态创意城（图：长三角联盟）

虽然后续杭州西溪湿地国家公园管委会解释称，这200套景观别墅房不属于保障房体系下的人才专项用房，只是为了吸引文化名流，响应市委市政府构建“全国文创产业中心”的重要举措。但已然触发了舆论对人才专项房公平性的质疑。

以2009年年末杭州公示的216套“突出贡献人才专项用房”为例，当中不乏杭州大型企业负责人或部门主管，包括杭州天堂伞业集团总经理王奇伟、中国重汽杭州发动机有限公司销售部总经理王根生、杭州民生药业集团副总经理陈稳竹等人。

有消息称，杨澜、朱德庸等数十位文化界名流也已入住，杭州保障别墅房被质疑成高收入者的福利。

图片来源于网络

深圳也是人才房政策的先行者，但深圳推出的人才安居房，逐渐与保障性住房体系脱钩。

在2010年，深圳创造出一个新概念——安居型商品房，并将其纳入保障房队列。这个安居房主要面向两个人群：一个是既不属于经济适用房保障范围又买不起市场商品房的“夹心层”市民，另一个则是人才。

2010年，深圳市人力资源和社会保障局发布的住房补贴拟发放人员名单中，赫然列着包括腾讯、华为、TCL等众多知名企业高管的名字。

根据文件，腾讯CEO马化腾每月可获得3100元的购房贴息。而在当年的《胡润IT富豪榜》中，马化腾以总资产293亿元位列全国第二。

江干科技单元JG1501-01地块人才专项租赁住房

为了防止人才房的政策变种走样，2016年，深圳发布《住房保障发展“十三五”规划》，对保障体系再次做出了调整，要求人才住房实行封闭流转，由政府回购后再转让。此前的经济适用房或安居型商品房，都可在购买5-10年后变为商品房产权。

也是从“十三五”开始，深圳人才安居房从住房保障体系中相对分离，形成了以人才住房与保障性住房双轨并行为核心的公共住房体系。

最新的政策是，2018年深圳发布了《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》，提出将进一步开建公共住房。目标到2035年，新增170万套各类住房中，人才住房占比达到20%，售价则为同地段市场均价的60%。

深圳福田柠盟人才公寓（视觉中国/图）

在今年7月31日，深圳地方政府两部门发布通知，叫停商务公寓审批，鼓励已批公寓转人才房，称将减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例。

人才房、商务公寓再次成为舆论焦点。

同一天，温州市住房和城乡建设局起草了《温州市政策性住房配建管理办法（试行）》（征求意见稿），向社会公开征求意见。

据征求意见稿，政策性住房包括人才住房、共有产权住房等住房，该办法适用于鹿城、龙湾、瓯海、洞头和市级功能区。

市区每年配建政策性住房面积原则上不低于当年新出让土地中用于开发建设商品住房的建设项目总建筑面积的10%，具体比例根据当年引进人才住房和共有产权住房的需求确定。

有一点我们注意到的是，配售的人才住房自签订买卖合同之日起10年内实行产权行政限制，不得上市流通周转，不得办理抵押贷款（用于购买本套住房的公积金和商业按揭贷款除外）；自签订买卖合同之日起满10年的，购房人可申请解除产权行政限制，允许上市交易。

事物都存在两面性，无锡“人才房”的首次出现，有一定的试探意味，毕竟有个前提条件是达到18000元/㎡的楼面限价后开始通过竞争报建人才房建筑面积来确定最终竞得人。

而是否会出现无锡首个通过招拍挂形式诞生的“人才房”项目呢？恐怕只有等结果出炉才知道。

根据官方数据显示，万科尊鹏雲著的销售对象仅限于从事航空运输专业人才和高级管理人员。（主要针对南区建筑，北区为对外销售主体）

对于人才房的建设，褒奖与争议并存，根据南方周末报道，新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮曾表示：“人才鼓励可以有，大部分国家采取的是税收减免的市场化方式，减轻初创企业和人才的负担。但是国内人才房的政策，用行政手段实际摊薄了本应给到低收入人群的资源和保障，是不合理的，将进一步扩大社会的不公。”

无论如何，在人才引进方面，无锡的成绩单是有目共睹的，后续的人才房建设究竟如何，还需等待落地的结果，也衷心的希望，无锡的“人才房”，真正为人才服务。

注：以上部分内容及图片来源于南方周末、扬子晚报、中国证券报、温州日报、深圳楼市情报，仅作为推广示意使用，如有侵权请联系删除。

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